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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🥋村公路高质量发展，适应推进🆚乡村全面振兴、加快😧农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本💀条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🌰是服务农业、农村、农🎱民的公益性基础设施。国家综合采取多方💪面措施，支持和促进农村👵公路发展。

　　第四条 农村公路🛎发展应当贯彻党和国🏚家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化💢和乡村全面振兴的🕟有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐👝步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🅾交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对💠本行政区域内农村公路🌥发展承担主体责任，加强🖍对农村公路工作的组织领导，落实农🛠村公路发展支持措施，统筹研🧝究和协调解决🤜农村公路工作中的重大问题。

　　县级人民🙄政府交通运⛲输等有关部门、乡镇人民🏭政府依照本条例规定和县😆级人民政府确定的职责，做好农村公路🕵相关工作。

　　国务院交🤯通运输等有关部门、设区的市级以上地方人㊙民政府及其➖交通运输等有关部门应当加强💛对农村公路工作的🍅指导监督。

　　第六条 农村公🗓路发展建立以财政投入为🏞主、多渠道筹措为💬辅的资金保障制度。

　　地方各级人🥎民政府🔦按照财政事权和支出责任划分✅原则，安排应🏟由其承担的农村👀公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通🎹过慈善和社会捐助以及综🌌合开发运营农村😖公路相关资源、权益等方式筹集🐉农村公路发展资金🦑，支持金融机🔹构按照市场化、法治化🏧原则提供与农村公路发展🎂相适应的金融服务💇，引导社会资本🥫依法参与农村公😲路发展。

　　第七条 农村公路建设应🙁当以😮提升路网质量为重点，推动😖农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🤦度不足的偏远山区、边疆地区等，应当📫根据实际需要有序🏎推进路网延伸，提高🗝路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当⛪符合规定的公路技术😜等级要求。

　　现有农村公🖊路不符合最低💸技术等级要求的，应当升级改造为🈚符合🈶技术等级要求的公路。县级人民政府应🔎当根据本地区实际😈情况组织实施农村🉐公路升级改造。

　　农村公路建设选🦅用的具体🎆技术等级及其主要🕛技术指标，应当根据💛其功能定位，结合地形条件、预计交🤮通流量等因素确定。国务院交通运输🍝主管部门应当健全💌与农村公路特🚏点相适应的技术🐻等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建💹设应当与国道、省道🎫建设衔接协调，促进城乡交通♒运输一体化。

　　地方各级人🗣民政府🏓应当采取措施，推进农村公路与🌈沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化🌒建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路💳建设与乡💗村产业发展有机融合。

　　鼓励在⏮农村公路建设中推🏂广以工代赈方式。

　　第十条 农村🖐公路建设涉及土地🈷和空间使用的合🎞理需求纳入国土空间规划🎷实施监督系统统筹保障，按照国家有关🎉规定落实用地🎿管理要求。

　　农村公路建设应🎢当依据国土🕹空间规划科学合理选🐨址，优先利用现有道🦏路改建或者扩建，不占📈或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较🔧小、技术方案🚮简单等条件的农村公路建设项👸目，可以按照国家有🐢关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道😋两侧的建筑控制🏊区的范围由县🚨级人民政府按照省、自治区、直辖市的🏪规定划定，建筑控制区管理依照📥有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🌅控制区依照有关法🏝律、行政法规的🛠规定划定范围🤬并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通⛎运输🚟主管部门应当依法采取有效措👪施，加大对农村公路超限运😪输行为的治理力🤬度，防止超限📴运输车辆违法🎽在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的建⛳设工程重🐤型载货汽车确📥需将农村公路🎺作为施工便道或者在一定🌐时期内集中通行农村公路，可能造成🐗农村公路损坏的，建设单🦆位应当与县级人民政🦄府交通运输主管部门或者乡😠镇人民🏗政府签订协议，采取🐷合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🚙段等防护措施；造成损坏的，应当🐉按照不低于该段😴公路原有的技术标准及时🕌予以修复、改建或者给予相应🥩的经济补偿。

　　第十四条 根据农🆘村公路保护管理需要，县级人民😉政府交通运输主管部门可以在农村公路沿线♋设置相应的电子技术🙌监控设备。设置电子技术监控设❌备应当经过法✏制和技术审核，确保电子技术监控🛷设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设👺置地点应当及⏹时向社会公布。

　　第十五条 县级人🎨民政府应当组织🍎交通运输等有关部门、乡♋镇人民政府依法采取措施，开展农村公👦路路域环境综合整治，持续🐏优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级🍍人民政府应当建立🌳健全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交🏁通运输等有关部门、乡镇人🥄民政府履行农村公路🕒管理养护职责。

　　地方各级人⚪民政府应当按照国家🧒有关规定，落实农村公路养🐇护资金财政支⤴出责任，加强农村🌱公路资产管理。农村公路与乡🗺村旅游等经营性项目一体🍺化开发的收益可🚊以用于农村公路🏗养护。

　　第十七条 县级人民政🎒府交通运输🛒主管部门应当定期组🦇织开展农村公路技术状况检🌀测和评定，并将检测和评😗定结果作为实🔌施农村公路养护的👺重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🚓作业性质🈳分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护✴由县级人民政府交通🏢运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养➿护由乡镇人民政府组织🐱实施。乡道、村〰道的养护工程由县级🙏人民政府交通运输🐞主管部门组织实施，或者交💘由具备条件的乡🤟镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村🔯公路的日常养护可以通过政🛸府购🐄买服务等方式吸纳🕊沿线农村居民参与，保洁、绿化等相💛关工作可以由农村居民💇或者家庭承包，统筹用🍪好农村公路管理养护领🌃域公益性岗位，优先😄吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🚣路养护作业单位参与💚农村公路养护，推动建立健全农🕥村公路养护🍳长效机制，提高养护🤱专业化水平。

　　第二十条 农村公路🐷养护应当按照相应😖的技术规范和操作规程实施，保证公路经常🤤处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人⚾民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应当🐝组织开展农村公🌚路日常巡查；发现公路坍🍖塌或者有坑槽、隆起等影响安全通📄行情形的，应当及时设置警示🕋标志➕并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府😜应当建立健🚪全农村公路安全隐患🕗排查治理机制，以农村公路😤急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🤰过镇等路段为重点，组织开展安全🍨隐患排查和治理。

　　交🍆通事故易发的农村🍹公路平交路口、穿村过镇路段等💵地点应当设置醒目的🎅安全警示标志，必要时设置车辆减速⌛装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🎾当加强农村公路🔤应急保障和防📋灾抗灾能力建设，组织落实农村👻公路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预😐警等方面的责任。

　　因自然灾🛰害或者其他突发事件造📂成农村公路中断的，县级🥟人民政府应当组织交通运输等有关部😅门及时进行抢🤬通；难以及🆗时抢通的，应当设立警🔃示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🙁其有关部门、乡镇人民政府应当🆖采取灵活有效的方🎛式，对🧜农村公路沿线居民开展道路交通👗安全法🔂律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护🍥路有关要求纳入🔷村规民约，增强农🧓村居民的道路交通安全和爱💧路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🦍人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快📡农村货运物流等相关基🛸础设施建设，保障农村客运可持💟续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合📮发展，拓展农村公路服🏫务功能，提升农村公路服🥀务畅通🤡城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门⏩、县级以上地方人🌶民政府及其有关部门、乡镇人民政府🌂在农村公路工作👱中不履行或者不正确🌁履行职责的，依照法律法☝规和国家有关规定追究🌼责任，对直接🍮负责的主管人员和其💼他直接责任人员依法🔺给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🏳例规定外，参照适用《中华人民共💫和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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吾妻千里/美涼里菜/黒島玲衣/星野光

（青岛日报／观海新闻记者 佐野栞）