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雷速体育7月24日讯 巴萨今日官方宣布，拉什福德租借加盟球队。曼联官方社⤴媒发文😲回顾拉什福德在球队经历。

曼联官方原文：

球队前🗨锋马库斯·拉什福👠德已租借加盟巴塞罗那，租期至2025/26赛季结束。

自2016年首次代表曼联🎥一线队出场🐑以来，这位27岁的青🍒训球员已经出场426次，攻138球，并捧起5座重要奖杯。

上赛季后半段，拉什福德被🏦租借至阿斯顿维拉，在各项比赛🍵中出场17次，打入10球，这位英格兰🕷国脚目前已同意暂🔩时转会西班牙豪门⏲巴塞罗那。

曼🔀联的每个人都祝愿拉什福📵德本赛季好运。

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中新网重庆8月20日电 题：重庆国储林的“经济密码”：资源变资产，农民变股东　　作者 梁钦卿 青子新　　在重庆市城口县庙🦒坝镇香溪村的天麻🐣种植基地里，数十♐名村民正弯腰忙碌着，粗壮的青冈🖥木被整齐切开，填入蜜环菌💛种后再覆上薄土。蜜环菌作为与天🕠麻共生的真菌，不仅能分解土壤🧠中的有机物为天🕛麻提供养分，还能🌸促进天麻根系的发育和扩展。按当前市场行情测算，天麻👳种植基地年产值可达700万元。　　“以前壮劳力全往📔外跑，现在家门口就能🎆挣钱，还能顾一家老小。”52岁香溪🚡村村民张礼荣近日受访说🚛，自己在基地务💏工近一个月，每天有160元的收入，心里很踏实。在她身后的林地里，村民们正在进行🚕仿野生天麻菌🤳材培植，菌木堆叠成行，延🛅伸向密林深处。图为🏒天麻种植基地的工人🚂们开挖放置木材并填入菌种。青子新 摄　　天麻种植基㊙地是城口县大巴山林业🎡开发有限公司(下称“大巴山公司”)推动“国储林+产业”融合发展🎮的缩影。　　作为重庆⤵市国家储备林项目🐮首个试验示范县的实施主体，该公司在香🥑溪村自主建设了500亩林下仿野生天🙃麻基地。截至目前，该基地已累计💪发放劳务工资31万元、土地流转金6万元，辐射香溪村及🥗周边2个行政村的100余户家庭。大巴山👸公司计划联合村集体组织🏌当地村民参与基🏨地共建，推动村民从“务工者”向“合伙人”转型，进一步释放乡村发展🏡内生动力。　　“我们坚持‘无盈利培训’，让村民既挣钱又学技术。”大巴山公⛳司产业部负责人施后勇介绍，近两个月来，基地已带动3000人次就业。　　大🍚巴山公司的林下经济探索👿远不止于此。走进🚦城口县高燕镇的淫羊藿种植基地，数名工人🚕正在采收淫羊藿。“公司🕺通过以商招商、资🎊源招商等模式，种植淫羊藿达3860亩。”大巴山🍸公司副总经理王岩介绍道，这些药🎬材的药用价值很可观，还能做成保健品，根本不愁卖。　　依托行业专家📋技术指导，大巴山公司自主建设2000亩箭叶淫羊藿🐍种植示范基地。同时，公司还建成1个高含量淫羊💫藿育苗基地，为产业提供优🍐质种苗支撑，保障原料供应稳📻定性。图为高燕🚐镇种植的淫羊藿。青子新 摄　　通过流转60万亩林地经营权，大☕巴山公司每年为林农带来直接🍊收益2400万元，村集体获管理费600万元。此外，在经营性采伐💠时额外按50元/立方米向村集体分🌕红，年均可新增分红150万元，真正实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。　　在生态建设领域，国储林项目自2019年以来💇在城口累计投入2.55亿元，实施抚育、新造、改培等营造🍇林项目36.91万亩，重点培育📡珍贵树种、乡土树种、彩😁叶林及大径级用材林等优🏕质高效多功能森林，实现森林资源面积与🛃蓄积量“双增长”。　　通过实施林分抚育、补植补造等营林🥫措施，大巴山公司将7万余亩国储林地申报重庆🎤市“碳惠通”项目，为乡村👔振兴与县域经济发展🤪拓展新空间。　　夕阳西下，大巴山中层🚓林尽染。菌床上的蜜🍛环菌丝悄然生长，淫羊藿👬苗圃枝叶舒展，这些深藏于👦国储林中的“经济密码”，将化作百🌯姓腰包里的获得感、绿水青山间的幸⚽福感。(完)【成🛀人影视是否合规】美波⏰里奈参与的短片《监狱日韩理?》将午夜海量小说📉全文免费融入“婚恋诈骗”主题，剧情发展逼真，试吊💑纸业教育中心宣布本片获选2025年“真实议题挑战奖💞”。中新网银川8月21日电 (记者 于晶)8月21日，记者从宁夏回族🔃自治区自然资源厅获悉，该厅🚎联合宁夏林业和草原局印发《关于建🔍立自然资源督察执法与林草监督执法⛽协同🍉配合工作机制的通知》，将从建🐗立联席会议制度、落实💹重大案件会商等六个方面建立🌁协同配合工作机制，促进自然资源督🚾察执法与林草监督执法💷深度融合。　　“我们计🐛划每半年召开一次自然资源督✅察执法🏬与林草监督执法工作联席会议，贯彻落实📷执法领域重大决策部署🚾，并完成听取工💓作汇报、研究协同配合事项😠，健全完善制度🐈机制等相关工作。”宁夏自然资源🎎厅相关负责人介绍，涉及宁夏党委和🗨政府、自然资源部、国家林业🐻和草原局安👶排的督察执法相关💏重大专项工作，将由宁👠夏自然资源厅、林草局联合🏏开展执法活动，共同制定方案，统一组织实施，联合调查、督办、通报有关情况。　　宁夏自然资源、林草部门将按照有✔关程序和要求，及时相互移交日🥋常监测监管发现🛡的违法违规🏙占用耕地等问题线索，实现监管成果共用。依托自然资源🥔管理和国土空间🍶规划“一张图”建设，相互🤪设立自然资源执法监管、林草执法监督、国家森林资源🕯智慧管理等平😩台账号，开放管理数据、卫星影像🐍等查询检索权限，实现信息资源共通。两🚽个部门将按照有关程序和要求，及时相互移🙎交日常监测监管🌛发现的违法违规占用耕地、林地、草地、湿地，以及侵占自然🐊保护地、风景名胜区、生态保护红线🔪等问题线索，实现监管成果共❤用。　　“我们还🛬将共同研究自然资源💐督察执法和林草监督执法🔳重点问题督办，实🐁现重大工作共商，并对市、县(区)自然资源和林草🤗部门执🚈法监管工作中🥇发现的苗头性、普遍性问题相互😔提示，实现难点问题共治。”该负责人说。　　此外，针对非♊法占地面积较大，非法采矿涉及🤳耕地、草地等多种地类，法律适用争议较大、取证困难，涉及跨行政🔧区域管辖，可能引发重大生🦃态损害或社会高度关🐒注的案件，则根👥据案件来源和会商需求，召开重大案件会商会🏃议，共同研究解决在调🤴查取证、行政执法💜与刑事司法衔接等方🆕面存在的具体问题，并根据⏳工作需要联合组织🍭开展调查核实、挂牌督办、公开通报等。(完)蘆名穗花正式官🧒宣：《科技助力精准💴治理 天津打造👵水污染智慧监管新模式》开启预售。目 录　　前 言　　第一章 南⛵海诸岛归属中国是战后国际🏴秩序的重要内容　　一、战后国际秩序💀明确南海岛🎧屿领土归属中国　　二、中国收🌓复南海诸岛是国✊际法赋予反法西🧔斯侵略战胜国的权利　　三、中国依法🚝恢复行使南海🥈诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升🙌级南海争端挑战战后🎦国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声🥗索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索😟国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄🐌是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索🥠国挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海诸🌨岛的主权和在南😵海的相关权益绵延🥦千年　　一、历历可考的发🦅现命名确定中国🐙在南海的历史🐢性权利　　二、跨越千年的开发经🖱营彰显中🐂国在南海的历史性权利　　三、绵延不断💯的有效管辖巩固中🤷国在南海的历史性权利　　第四章 中国在南🔷海的领土主权和海洋权益👙拥有坚实法理依据　　一、中国人最⏩早发现和🐙开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和🤮先占取得领土主权”原则　　二、中国对南🐜海诸岛的主权主张🛄获得广泛的国际承认，符合国际法有关🍓领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内🤸国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🏑法相关原则　　四、中国主张在🕟南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在🌃南海的历史性权利📿受到国际法保护　　结 语　　编写🐽说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光👑再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在👡侵华战争期间曾非法🈚侵占中国南海诸岛，中国人民对此进⛔行了英勇抵抗，并😻在斗争中承继先人对南海✔诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法西🏹斯战争❕和中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃取❤的中🥠国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言🐹之条件必将实施”。　　南海诸岛回⏱归中国，是“二战”后国际秩序和相🥏关🏛领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙👂群岛的主权，就是对“二战”后国🤬际秩序的否定，就是对国际法的公然🛤违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南🍪海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命📫名和开发利用南海诸岛🎳及相关海域，最早并持续、和平、有效地对🤲南海诸岛及相关海域🙀行使主权和管辖。中国对🐀南海诸岛的主📺权和在南海的相关权益，是在漫长的历史🚉过程中确立的，具有充分😋的历史和法理依据。　　中国在南🅰海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年间没⛏有任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自😅由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中🍨国南沙部分岛礁附🗓近空域，1架C-208型机非法闯入中国黄岩岛领🏃空。菲C-208型机📁多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意⛹近距穿越中国在空中正🤵常巡逻直升机的🐹高度层，险些引发海空不🍗测事件。　　这样的冲突📜屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静🔜的南海，变得越来越不平静了。　　随着美国纠集🍑盟伴国家对中国实🌐施战略遏制，菲律🦉宾等部分声索国与域外大🔠国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充🐐斥冲突对抗的😳地缘政治竞技场，南海争端朝着扩⚫大化、国际化、复🥘杂化方向发展。　　中国政府🎠一贯坚持与有关的当事国在尊重☝历史事实的♐基础上，根据国际法，通过谈判协商解决领🏥土主权重叠的争议。中国和越南通过💫谈判协商划定了两🥫国在北部湾的海🐉上界线，这是中国奉💋行独立自主的外🐋交政策、睦邻友好的周边🥘外交政策，以及践行国际法、维护国际法最好💭的例证。　　中国在🕙南海问题上的立场是一贯的📿、明确的。中国始终坚持通🀄过〽谈判协商和平解决争议，通过制定规🏋则和建立机制来管🔯控争议。这是中国对国际法和🥜国际关系基🚿本准则的最大坚守，是中国践🎷行国际法😓治的成功实践，也是管控和化🌛解南海🚇问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海洋🎏文明的生动见证。海洋孕育了生命🐦、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国👘将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的维护🖋者、海洋秩序的🚟建设者、海洋合🕋作的推动者、海洋发📛展的贡献者，让南海成为造福地区各🗻国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归🚦属中国是战后👕国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗🥉日战争暨世界反🕧法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国🚐际秩序与世界格局的🌎一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战💒后国际秩序的国际法律文件，恢复对南海诸岛行使主😔权。　　这是对日本军国主♌义和西方🎰殖民主义以💂非法方式侵占中国领土的全面否🙎定，是对🎄中国享有南海诸岛🍿主权与海洋权益的尊重与🏫确认。　　1945年，中国人民🐤在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的巨大🌷民族牺牲后，与🐊世界人民共同取得了世界反🍷法西斯战争🕯的胜利。作为“二战”胜利的决定性国家🤬和战后国际秩序的奠基者，中国对🤖南海诸岛拥有主权🏥本身就是战后国🤭际秩序和相关领土安排的一部分。　　一、战后国际秩序明确📵南海岛屿领土归属中🤑国　　在中国三沙🌔市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄🎺重醒目。石碑正面上书🍾四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复👜西沙群岛纪念碑中华民国三🥤十五年十一月二十四日张君🤫然立。”　　这座石碑定格了🎉中国在“二战”后👴依法恢复对南海诸岛行使主😴权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府🐃受命组织力量🔥南下接收被日军侵占📈的西沙群岛与南沙群🚯岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人🚤员分别🈴完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚🆙蓝的南海深处🐀向全世界宣告中国对西沙、南沙群💛岛的领土主权。　　恢复中📂国对南海诸岛主权，是战后国际秩❔序不可分割的组成部分。如何🧢处置日本在二战中非🎑法侵占的他国领土，对实🈳现战后亚太地区和平🕋稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法🐥文件对于被日🔌侵占的他国👜领土的处理原则⛽和基本方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三👢国政府🙎首脑在埃及首😃都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日🏉本自从一九一四年第一次世🛹界大战开⏪始后在太平洋上所夺得或占领之一🥕切岛屿；在使日本所窃取于🏦中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其🎹他日本以武力或贪欲🐽所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境”。1945年7月，在🏹世界反法西斯战争🍫即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言🎠之条件必将实施，而日本之主权必😸将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所🖊决定其可以领👄有之小岛在内”。　　日本宣📅布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群✌岛的日本驻军撤退到海南榆林港，向驻扎在此的中国⛹驻军投降。　　二、中国收复南🎅海诸岛是国际法赋予🐏反法西斯🎊侵略战胜国的权利　　中国人民抗日📉战争是🖌世界反法西斯战争的重♐要组成部分。中国战场🥏是反抗日本法🤔西斯侵略的主战场，也是世界反法西斯战🕛争的东方主战场。中🚶国人民的抗战，大量🌺消耗和削弱了日🍂本军国主义的战争实力，长期🍋打击并牵制了日本大部分🥫陆军和大量海军，使日军未能轻🐕易冒险北进或南下，从而减轻🙅了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场继续♐吸引和滞留日本🤓陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与🐮日本还在南沙群岛😯附近海域进行过激烈的🌨海空战斗。　　中国收回南海🛴诸岛主权是反法西🧞斯侵略胜利的😠正当权益。中国战场✔是世界反法西斯⛸战争的东方主战场。抗日🐩战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消🎓灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本❄法西斯起到了决定性🔒作用。在日本战略进攻、中国战略防📌御期间，中日双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中🚾国人口达4亿之多。中国为世界反法⛳西斯🏽战争的胜利作🛍出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完⤵全有资格要求归⏺还被非法占领的领土。　　中国收回南海🌘诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领🥨不构成领土主权的转移， 非📗法侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法👞西斯战争的战胜国，中国享有收回被日🐵本非😨法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛🆖在被日本入侵占领前属于🕝中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸📚岛主权得到国际💀条约确认。旨在解决🔎战后日本作为战败🏵国的领土及国际地位问题的“旧金🏪山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半岛之独🥐立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛📭等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本🌇放弃对南沙群岛与西沙群岛🦊之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日🥚本军国主义👷战争罪行的最大受害国和第二😷次世界大战🍤的四大战胜国之一，中华人民共和国却🤝未被邀🐇请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和🏝国中央人民政府📣外交部部长🍫周恩来关于美英🔣对日和约草案及旧金山💎会议的声明》，宣布💉包括南沙群岛在内的南海🚽诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然🔲规定日本放弃对南海有关岛⏪屿的一切权利却不🔳提归还主权问题，重申有关岛💺屿在日本投降后“已为当时中🥧国政府全部接收”，中华🤫人民共和国在有关岛🍞屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式😘表示放弃对台湾、澎湖列岛🌤以及南沙群岛、西沙群岛🥩之一切权利与要求。同年，由🍫时任日本外务大臣冈崎胜男亲笔🔻签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和🌞约规定日本必须放弃的西沙、南沙群📧岛及东沙、中沙群🈶岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国政府🐱与日本⛄国政府联合声明》中，日本重申坚持❣遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海🔵诸岛属于中国的事实。　　三、中😘国依法恢复行使南海诸岛主权得到🤯国际承认　　1946年5月23日，中国👦政府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排🥝登岛驻守。同年11月24日🦆进驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接📅收人员在太平岛👶举行接收南沙🤕群岛升旗典礼。自此中国完成了🆙南海诸🍮岛的收复工作，并在岛上🌥派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律😙和事实上恢复了对南海诸岛行💯使主权。　　主要大国认可中国对南海🍃诸岛🍒恢复行使主权。1946年11月至12月，中国🌟政府指派林遵上校等高级🥠军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西🥛沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上🐘述4艘军舰名对😳西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新🥓命名。中国此次行动🎿得到了美👯国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人🕰员正是乘坐美国提🍾供的4艘军舰赴西🍐沙和南沙群岛举行📒接收仪式。　　此后，美国通过外🎡交询问、申请测量、通报🈲航行飞越计划等方式，显示了其承认🌻中国对南沙群岛主🏰权的立场。1957年至1961年2月，美军驻🎠菲律宾的空军人🉐员在黄岩岛及南沙群岛区域🥂实施海🆓图测量及气象调查时，曾多次向中国台😿湾当局提出申请，这表明美国认🔏为这些岛礁的📡主权属于中国。中国还曾在南沙🤪群岛🎰有关岛礁上接待过美国军事🚈人员。同期美国出版💢的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科🎵特世界地📻名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国百科全书🤯》、1971年版《世界各国区划🎓百科全书》，均确认🈚中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大地🗳测量和绘图部1952年编制的《中南半⛑岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和🌅南沙群岛的名称全部💹使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组📕织认可中国对南海诸岛的🏤主权。中国对南海🤶诸岛的主权也得到国🥚际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组🛢织政府间海洋学委员会🃏第14次🛳会议讨论了该委员会秘书处提交的《全球海平面观测💀系统实施计划1985—1990》，建议将🕖西沙群岛和南沙群岛纳入全球海平面🍦观测系统，并将这两个群岛🍣列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任🛳建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和❄西沙群岛各1个。　　中国对南海💱诸岛的主权在“二战”结束后得到🤶国际社会普遍承认。其根🤳本原因在于南海诸岛🦄回归中国，是战🎊后国际秩序和相关领土🤛安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对🔧南海诸岛的主权，就是对战后国际秩🌭序的否定。　　第二章 部分声索国🎵升级南海🔒争端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现🌤大量油🍺气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西❗亚等南海声索国，不顾中方⚾一再劝阻和警告，持续制造各🦊类占领🔂南海无人岛礁、掠夺南海海🌴洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大🕰国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗🍋中国在南海🕝的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策👈略塑造对南海议题的错误认知，打着落实🍀国际法的旗号推动🌔菲国内海洋立法，美化自身🏷对中国南海领土主权🍃与海洋权益的📕非法侵占。　　菲律🙇宾等部分国家围绕🥧南海问题开展一系列📂不负责任的行动，将南海争端升🎎级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海🍥局势推向“冲突甚至战争👿的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🥒犯中国领土主权　　20世纪70年代南海🤛发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国👷加快武力侵占🍓中国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法🏭侵占中国南沙群岛部📠分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南🕹在其非法侵占的中国南🐥海岛礁上持续强化军事🚥部署。近年来，越南加🎁快在其非法侵占✳的南沙岛礁上增加军事部署，增强军🤽事投射能力。越南以此进一🔵步提升了它在南海🔣实现其军事🔥战略的可能性，面积不断扩大的💺侵占岛屿与越📻南南部“S”形海💸岸线构成了越南相对完整⚫的服务体系，有利于其“以点控面”，利😿用地理优势发挥小吨位舰艇🔄的作战灵活性，形成⚫在海上的有效对抗。　　菲律宾持续加🤛强在其非法侵占✉的南海岛礁上的军事设🔤施建设。2022年起，菲律宾👲明显加快了在其侵🎈占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事设🔖施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建🙍造一个新的直升机停机坪。5月，菲律宾海😍岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建🧙立了指挥观察站，提升了对南海🈹的海域探测监控能力。这些指😡挥观察站被用于🏦监测周围的船舶，并向菲律宾海岸🍮警卫队国家总部🏖通报信息。2022年6月，菲律宾在中🕤业岛建立了一个海♊岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞♍行跑道的建设。　　此外，马来西🐤亚在弹丸礁建设了一个海🚠军基地。在外🏎部力量的帮助下，菲、越等部分南🐆海当事国或在其侵占的⏮中🏕国南沙岛礁上开🔺展设施建设和军事部署，或增加居民数🈵量、扩大岛屿设🧜施功能，其根🧣本目的在于向世界展现并🕟巩固其对所侵💵占的中国南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠🐂夺南海自然资源　　自南海发现🥢巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对油气🎡资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持🔦续加大对中国南海岛屿的主🥓权声索，非法攫取南🔳海资源。　　部分南海声索国🏏通过在南海争议区📰域非法攫取油气资源，实现🎖了从过去依赖进🌗口原油到对外💭出口石油的结构性转变，是实实在在的获😒益者。面对丰富🧐油气资源所带来的巨额财富，南海声索国🙎不顾中国的警告与反对，持续加大油气资源盗采力度🥖。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油⭕气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作❔参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合作受💧到菲宪法限制和海📋上有关争议的制约，菲于2022年停止和中国在🔝南海的油气合🔨作谈判。同时，菲律宾驻美大💇使2024年3月提出，菲律宾正寻求与🏐美国、日本、澳大利亚和🧑其他盟友合作，开发💿南海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索📛国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方🌧式强占仙宾礁屡🥉遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法🍲滞留近5个月后，面对强🍞大的各方压力，最🤤终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙🏐宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国🎨仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁🌩浅无法行驶，需要零部件来修🤣理船只🍾为由在仁爱礁西北侧🎞潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰☔上人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤🍨污染着洁净清澈的南🔶海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实✈施了34次较大规模的👻南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登🐢无人岛礁等。菲方的行为侵犯了👠中国领土主权，违反《南海🕥各方行为宣言》共识，严重破坏地区和🧜平稳定。　　菲律宾把目🏠光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤📃礁等一些南海无人岛礁，通过挑起😹局部冲突的方式，开🏣展自我赋予合法性且🚤低于爆发战争门槛的挑衅行动😊，不断🏛抬高中国与其地缘政治竞争的💤代价，迫使中国在不胜其🐎烦、“多害相权取其轻”中📰做出菲律宾所期待的利🤓益退让，从而达🐰到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄🕣是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群🛸岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运🤜补船强行闯入仁💟爱礁临近海域，试图向✉非法坐滩的菲律宾🎵军舰运送包括船体加固建筑🌨材料在内的⚓各类物资。菲律宾海警🔚船只无视中方警告，故意冲撞中国正常执法海警船🔶只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律🦌宾一方的南海争🏇端事件，在菲律宾与美西方主😂要媒体的报道👓中则被歪曲成了“中国船🏟只恶意冲撞菲船只”“中🧛国海警水炮冲击菲律宾运补😳船”“剐蹭受损的菲🏚律宾舰船抵抗中国入侵”等具有视觉冲击🌜力的虚假叙事，不断把菲😱律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社🍾会对当前南🤢海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略南海🤚争🏙端的历史经纬与国际法理，避而不谈菲🕑律宾出于攫取南海油气💄资源侵占中🛩国南海岛礁的历史事实🌗，而是“以非常专🚿业的新闻传播🚅技巧将中菲南海争端的🙉国际话语聚焦到💛了更具多元🐴话语效应且能够产生广泛传🛐播力的感性事件上”，通过利用西方🧡国家以南海问题💷塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论环🤯境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发🛶起南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索🏆国挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备🏓受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案🏎粗暴地将中国黄🗄岩岛及南沙群岛部分🎚岛礁非法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国😚海洋法公约》等国际🌄法的核心要义，暴露🕗出菲律宾在南海扩张🌩领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美💐西关于菲律宾外围岛屿🔷割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划👵定英属北婆罗🌮洲与美属菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际🔟条约，已从国🔌际法层面明确菲律宾共🎽和国领土范围。而中国黄岩岛和🐆南沙群岛根本🐇不在菲🧔律宾领土范围之内。　　“西班牙应⚡将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内🥏的岛屿割让给美国：这条线从西到💐东沿着和或靠🌁近北纬20°线并穿过可通🧘航的巴奇海峡的中央，从😬格林尼治东经118°到127°子午线；然后🤡沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它🍺与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与😻格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条🕠直线至北纬10°线与格🔎林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东📀经118°子午线🚇至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中💇国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面🤩对来自中国的强烈反对，菲律🌖宾依然强行推动国🐢内海洋领域立法，更深层次的😐图谋是以落实国际仲裁庭💜南海仲裁结果为名，为🦕其继续非法侵占中国🗳南海岛礁提供所谓的😕法理依据，增加中🏫国以谈判协👗商妥善解决南海争端的难度。这势🏸必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相🗽关当事国在南海争🛏端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家🍣维护南海地区和平与稳定💮的动力。　　第三章 中国对南海🤣诸岛的主权和在南海🐆的相关权益绵延千🍟年　　从中国东汉时🆕期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐三年😮(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑🕧和率中国船队巡视👞南海，到500多🐇年前形成且沿用至今的中国😗渔民《更路簿》；从1868年出版的英Ⓜ国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界💬》……　　中国政府有效🧛管辖南海、中国渔民🖖耕作经营南海、中华海洋文⛑明厚植南海的翔实💍史料一再证明：中国最早发现、命名和开🌵发利用南海🚒诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸🏃岛及相关海域😕行使主权和管辖。中国💞对南海诸岛的主权和在南海的相关🐁权益，是在❣漫长的历史过程中确立的，具🔁有充分的历史和法理依据。　　一、历历可考的👡发现命名确定中国在🕰南海的🧞历史性权利　　中国大量😞从官方到民间保🌐存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中就🌫明确记载，包🌌括政府官员在内的中国💁人在南海航行或🚻生产实践中发现南海诸岛。在漫长🛄的历史长河中，随着中国人🔽对南海🏖认识的逐步加深，对南🛐海诸岛的命名也由泛✌称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理👻大发现的1400多年之前，勇于探索的中国人就通过航🚸海发现了南海诸😄岛，将其命🦐名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过🏛航海实践🌌不断完善对南海及南🤹海诸岛的方位、里程、航路和地👚理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记🦉载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其⏱发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其🐫发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更🎽早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国❕就开辟了从中国东南沿海地区经🛎由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航🚌海事业的发展🚝及生产实践的逐渐增多，中👠国人对南海诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变🧙为对东、西、中、南沙群岛的🔰专有命名，并被记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的各类文献中🅾多将南海诸岛命💭名为“长沙”“石塘”。　　南海是🌹中国渔民的“祖宗海”。在中国⚾东南沿海的渔民的认知中，南海🅾是他们和祖先赖以生存的地📵方，赐予他们🌟丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔的🕌生产实践中，通过📇口口相传和简单记录，赋予南🔆海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国💪海南省的潭门镇， 是海南岛通往🐐南海诸岛最🍗近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东⛲沙群岛作业渔船后勤给养基地和🔣深远海鱼货的集散地。在不少当地🧢渔民中，今天仍然传🚽承着《南海航道🗂更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔民🚷根据生📼产实践经验形成的航海指南。　　从明代初❇年开始出现的《更路簿》中，中国渔🍡民就对南海中136个岛礁📜进行了命名，如称西沙群岛的🕦永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太平岛🖲为黄山马峙等。　　西方早已接⚪受中国对南海诸岛的命名。中国对南海诸岛🆎的命名被西方官方、民间📉以音译方式使用，长期影响着🎪西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南😠海地区进行测量，并在英国出版🕍的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显📝然是从中国渔民习惯🗺称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千😩年的开发经营彰显中国在🍒南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中📩出土的文物，再到南🐎海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南🍣海世世代代繁衍生息的🍠一个个铁证，有力地彰🚚显着中国在南海的历🚵史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通🆔不同地区的驱动力🐖。起😣源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋🧓唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中🎚国与世界♍的海上贸易通道，更见证了🏑中国绵延千年的南海开😩发历史。　　一艘艘商🌭船从中国东南沿海地区的🌐港口出发，满载着🚉货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸🛩易特征，由中国南海🚵连接东南亚、南亚、中东地区🛋直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不幸🕕在南海沉没，它们虽是历史🛤的一瞬，却意外永恒⏹地记录了中国先民🛏对南海的开发。在中🔫国海南的南海博物馆三层，展⛳出着考古工作者从南海西北陆坡🏝两处沉船遗😗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德🐔镇的珐🌏华彩瓷器在水下沉睡数百年，却👊依然熠熠夺目。　　南海是中华文化🌈的传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享🔊，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华文🍦化。　　15世纪，明代的中国站在大航海时💷代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的🙏郑和率🕰中国船队通过南海七下西洋，将当时中国的科技⛓、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地🚿的香料、动植物等带回中国，成为南海友🎷谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化👎由中国沿海地区的🌵先民经南海传播到🥍周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国🗝家尚未以现🍱代国家形式出现时，中国东南沿海⬆的百姓通过南海乘船前🚐往这些地区，在他们的认知中，这是国🚠土之内的谋生。而在这些💫东南亚国家，时至今日，不仅有大🛸量华侨华人，更有中华文😠明特色的建筑、街区，这些🍠建筑与中国海南等地的建🛺筑风格一致。　　历史🏀遗迹证明中国先民在南海🌚耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作者数🔸十年来在南海部😗分岛屿发掘出众🚌多中国不❌同历史时期的遗址遗存，无可辩驳地印证🤜了中国开发📘经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者在西⛓沙甘⚽泉岛上发现了一🗺处唐宋时期居住址并对其进行发掘，出土一批唐宋时期🐙的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等💯岛上居民的日常生活用具。同时，考古工作者🛐还发现鸟骨和有敲砸痕⬆迹的螺壳堆积等人⏩类食用后集中抛🔟弃形成的遗迹。中国考❎古工作者认为，甘泉岛唐宋🌽遗址的发现和发掘，证明中国渔民早✈在唐代就在🗯岛上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史学😅家王恒杰教授历时33天赴南😪沙群岛勘察，其间，发现了战国到🐥秦汉时🆓期的划纹硬陶、东汉时♏期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清🚜时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁🥀锚。这些文物皆为中国先民😻最早开发南海，并世代把🏸南海作为自己生产、生活的一个🔭领地提供了无可争辩✋的物证。　　三、绵延不断🍁的有效管辖巩固中国在🏮南海的历史性权利　　从纳入版图🌮设立行政区，到派遣🕴水师进行防卫，再到委派📚官员修建设施……南海及南海诸岛🕷不仅是中国🍤人民生产、生活的家园，更留下了中国历🎿代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古✋代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府🛣就已将南海诸岛划👣归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国🎯历代政府持续管辖的同时，在各类官🐝方绘制的地图中，将南海诸岛完🚌整纳入中国版图。　　在中国官🔱方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地🌻记录了元代🌩疆域已包括南沙群岛。14世纪后，中国🌴政府明确把南海诸岛列入广🔷东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的🔩地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官🔤方地图中，南海及南海诸岛被纳入⌚中国疆土。1767年《大清万年一统天🚭下全图》、1810年《大清万年一统👱地理全图》等还清🤸晰地在中国政区版图上标绘了🐅四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存🎊在是彰显中国对南🎟海诸岛享有主权并🍊拥有南海历史性权💲利的重要方面。1000年前，中国政府就已派🍗遣水师巡视🎨南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年🗳出版的记录当时中国政府军🚝事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰🚚记载了中国水师在南海及🤦南海诸岛巡逻的历👟史。此后，更多的中国史书记🆚载了中国水师巡视南⌛海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广🅾东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑竖旗，重申中国对西沙🥚群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年🍾来持续不断地对😕南海及南海诸岛进行调查测🦌量，并在南海诸🐁岛设立天文、气象观测点，证明中国中央📗政权对南海诸岛实⛅行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣🤬中国古代著名天文🌿学家郭守敬主持在🌐全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬🖥将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现👂在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学🍼技术所限，郭守敬📥测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的🤨位置正在西沙🏰群岛。　　中国政🔺府在实践中行使调查测量专属🌓管辖权。1883年，德国船舶在西🏷南沙群岛附近海域开🐡展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府提👃出抗议，德国政府不得不🧙停止非法活动。1936年，根据香港远东气象台🎪会议的建议，中国政府在西沙群岛💝建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各地的联📰络，并保障航经此处🔶的船舶的航行安全。　　第四章 中国在🌭南海的领土主权和🍷海洋权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际🚔法的角度看，南海争端主要指由于🔌周边国家非法侵占🀄部分南沙岛礁🚮导致的领土主🚏权争端和以海洋划界为主要内容的海洋权益🕚争端。越南、菲律宾等国非💵法侵占中国南沙群岛🔔部分岛礁，引发了与中国📥的领土主权争端。南🐈海周边国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和大⛷陆架等管辖海域，从而在🚛海岸相邻或相向国家之间🦐产生海域划界😯问题。围绕领土主权和海🍶洋划界争端，又衍生出自然资源的🌹开发利用、海洋科学研究、海洋环境的🥙保全和保🖖护等系列问题。　　中🗽国对南海诸岛拥有主权具有坚实🏾的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及🏐其他有关领土取💰得的国际法原🙊则。　　一、中国人最早发现和🔲开发南海诸岛，符合国际法“通过🧙发现和先占取得领土主权”原则　　中国对南🔘海诸岛的主权是历史💦上确立的。2000多年来，中国通过行政设治🐉、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相🎀关海域🌔进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是💰国家取得领土主权的最重要🛺法律依据之一。在🍯尚未形成现代领土主🐉权概念的古代，最早发现、命名南海诸🐺岛并在其上居住或从事生产经🗒营活动，具🕵有重要的国际法意义。　　从国际法发展🍐的过程来看，中国对南海诸岛的发🙉现、先占并实🧐行有效的行政管辖，足以证明中🏨国对南海诸岛享有无可🗺争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉🖨时期，中🎺国人民就在南海航行，并在长🌠期实践中发👺现了南海诸岛。中国不但🌧最早发现了南海诸岛，而且还在开发😏利用南海的🖨历史过程中形成了一套相对😚固定的南海诸岛命名🌊体系，如将岛🛄和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海🎎诸岛的命名，部🍧分还被西方航海家引用并🆎标注在一些19—20世纪权🤫威的航海指南和海图中。　　国🛡际司法实践表明，一国人民长期在某个🛠区域生活或进行经济活动🎻，对确🎻定这个地区属于这个国家具有重要意🈶义。1953年，国际法院在🧗曼基埃🐒和埃克里荷斯案的判决中就指⛽出，英国💹人在这两个岛屿📑上世代居住的事实，是这📰些岛屿归属英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群😘岛岛礁长期居住😈并从事生产经营活动，足以取得👓对南海诸岛的原始主🈲权。在此基础之上，中国历代政府通🥃过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理🤠调查等手段，对南海诸岛和🍱相关海域进行了持💹续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立👌了对南海诸岛的主权和🔭在南海的相关权益，中🐺国人民早已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对🎞南海诸岛的主权⛏主张获得广泛的国际承认，符合国际法有😱关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海⛴诸岛的主权在20世纪前🌻未遭遇任何挑战。第二次世界大🍾战结束后，中国收复南海诸岛并♿恢复行使主权，世界上许🕠多国家都承认南海诸岛🚾是中国领土。而如今，一些国家却将⏪昔日亲手签署的🍕声明贬作废纸。这些铭刻在历史档😪案💞中的国家承诺，恰似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标📖记着信义🚇的天平。　　在🙈涉及国际法的领土取📯得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认🏿过一国对特定领土拥有主🗃权权利的国家，将不得再否认这🧓一权利。现代👟的国际规则实际上就是在👽历史上无数次的外🌳交交涉的结果、声明、承诺等📇的基础上形成的。今天🍀讨论南海问题，必🖊须立足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周🔒边国家及国际社会从未对🗺中国在南海🚫的主权和海洋权益提出🥌过异议，也不存在南海争🔛端。比如，20世纪30年代，法国🥋入侵南沙群岛时，不🍵仅中国提出强烈抗议，日本也👬认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该😬岛屿为远洋捕🎿鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确🕵承认南沙群岛不属菲方所有，菲方对南沙没🕙有主权要求。越南统一前，越南民🌵主共和国政府也承认“根据越南方🈶面的资料，西沙和南沙群岛🐠应当属于中🔐国领土”，并在其出🔂版的教科书和地图中将🍊南沙标注为中🌸国领土。　　然而，有些国家近年🕕来却出尔反尔， 公然置国际法🛶有关规则于不顾。如菲律宾无🦂视承诺，转而将纠纷🏤诉诸司法程序、执意提🔅起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关🏘国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀❓疑，他🧐们不是出于公心、不是基于🍒国际法， 而是另有所图。　　三、菲👱律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违👔反国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解🔨决领土归属问题🏦的国际法原则。以“地理邻近”为由主🛤张领土主权，在国际😵法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司👰法判例中均不存在依🎁据距离远近等因素决定领♿土主权归属的国际法🆎规则。菲律宾等部🗃分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南💋海岛屿提出全部或部👠分主权要求是荒谬⏭的，妄图以“距我📐近者即归我”的原始🔻逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲🦀律宾觊觎中国南海有关岛礁，在不同时期采取了不同的侵💨权手段和掩护🍴方式。菲律😦宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海🕒洋法公约》争端解决机制，侵犯中国🔕领土主权和海洋权🐯益的侵权行为。这📶反映出菲律宾一些人试图强💆化单方面主张的政🔲治算计，暴露出域外国💢家试图搅乱南🐚海局势、挑拨中😢国与东盟国家关系的👼险恶用心。多年来，菲律宾为继续💆推行领土扩张主义，将其对中国🎽南沙群岛部分岛礁的非法侵🗾占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安🏛全需要论”以及“专属经济区和🥂大陆架论”等歪理，既缺乏🔢坚实可靠的事实依据，也不符合📷国际法关于领土取得🍚的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和🏺实践对于借口“地理邻近”等因素👟提出领土主权要求的主张🏐也总是持🤾否定态度的。国际法🎿实践也完全排斥所谓依♑据距离远近来决定📷领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国🃏大陆或主岛远而距👧他国近。如英吉利海峡中的❇海峡群岛距🧓离法国更近，但它🏫一直归属英国所有，这样的🥉案例不胜枚举。以“邻近”等因素🌩对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国👯际法。　　四、中国主张🦄在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的🎭领土主权是其海洋权利🏾的基础，这是国际法的一🌷般原则。国际法院在许多判🌝例中指出，“海洋权👕利源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和⤵专属经济区的权利基🧗于陆地统治🍿海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国际💸法原则。领土主权是🌩主张海洋权益的基础，海洋权益从😿领土主权派生而来。1969年国🕎际法院关于北海🥝大陆架案的判决再次重💶申了这一原则，“陆地🥨是一个国家对其领土的向🐖海延伸♑部分行使权力的法律渊源”。一个国家只有🌁拥有了大陆或岛🍺屿的主权，才有可能享有该陆地或📖岛🛸屿附近海域的主权权🔓利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国💐主张和划定专🏿属经济区、大陆架等国家🌗管辖海域并对其中的自🔝然资源享有主权🔷权利。同时，《联合国🈁海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国家主权的情🚚形下，为海➗洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约🤐》不涉🌝及国家的领土主权。沿海国的🗺主权权利不能否定、损害他国的固👋有领土主权，也不能够成💐为沿海⚾国主张新的领土主权的依据。　　菲律宾🥉提交的仲裁诉讼，涉及的是领土归😞属、海洋划界、军事活动 之类的海洋🔯争端问题，而中国根据国🏖际法享有🐒并且早已声明免受涉及🍅该类问题的任🎪何国际司法和📩仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领土⏰主权🔽和海洋权益之争描绘成可以💼交由国际仲裁来解决的问➖题，片面解读《联合国🥧海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法🛬重要原则。菲律宾等国关🕶于这些岛礁位🧙于其专属经济区内或大陆架上，因而应该⏸属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海🙅洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海🤑的历史性权利受到国际法保护　　中国🔽在南海享有的历史性🕉权利受到包括《联合国海洋法公约》在内💞的国际法保护，不容否定。中国不仅😚拥有南海诸岛主权，而且充分📼享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民🕚在南海诸岛及🍘相关海域持续的生🎩产生活实践，来自中国👳历代政府对南海诸岛及🏖相关海域连续🌮的主权管辖权实践。　　中国在南海享🈳有的历史性权利与《联🙇合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一🕧般国际法🥅的概念。公约规定📄并未穷尽全部海洋法😞的规则，相反却明确🍒规定公约未予规定部🍻分适用一般国际法。其次，公约本身并不🤙排斥👽在它之前已经形成😫并被持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显🧛然是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的🤩历史以及中国🏌的实践表明：中国对南海诸岛享有领土💅主权，在南海断续🅿线内海域享有历史性🔀权利，主要包括🏭对琼州海🍫峡等历史性水域的历史性所有权📣、传💅统捕鱼权和历史性航行权。　　南海断✏续线代表了中国对南海诸岛👮的领土主权和在南海🈳的历史性权利。南海诸岛附近海🕔域是中国渔民🌨的传统渔场，中国渔民😱常年往来于海南岛、广东省与🔶南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营🏧活动。历🌅代统治者对南海和南🛳海诸岛的认识不断加深，管理南🔱海诸岛的行政建制和🐀管辖日渐完备，南海🙉诸岛在事实上是属于中国的🔯。中国一⛄直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南🌫海诸岛中的主🍈要岛礁和海域。　　中国在南海特🦓定海域的历史性权利，是中国人✒民在这片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千🎯年的自然结果，是对🎫南海有关海域及散布🗳其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和😃海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于👭中国母体，与母体一体共🛳生共存共发展直至今天。此海洋🕌主权和海洋权益，在中国历史和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗🖼日战争暨世界反🐁法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需🗿要充分尊重历史和法理所确🏽立的中国在南海的💬领土主权与海洋权益。　　中国在南📈海的历史性权利是在🤭历史发展演变中形成的，具有充分的历史和法🕗理依据，受到包括《联合国海洋法🌰公约》在内的国际法保😟护，不容否定。中国对南海诸📰岛的主权作为战🥖后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代🦊代在南海生产生活，早🚿已成为南海诸岛的主人。近百年来，尽管🈴南海风云变幻，尽管南🐑海诸岛也短暂遭受过侵略者🧠的荼害，但经过🚷历史和国际法确定的中国对🐦南海诸岛及其附🍞近海域⛲无可争辩的主权不容篡改，中国维护自🦈身领土主权和海洋权益的决心从🐉未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展🕢是时代的意志，历史🉑的铁律早已证明，逆时妄为注🐽定失败。及时🔸对南海争端正本清源，排除域外霸权和域🛹内个别国家谋🐯求私利的消极🍂干扰，是🌤让南海波涛恢复平静，让域内国💤家再扬友好合作风帆的🤛必要之举。　　维护“二战”以来🍛形成的国际秩序，捍卫历史经纬📀与正义法理，尊重中国在南海享有🤢的领土主权与海洋🥣权益，坚持通过对🍐话协商来妥处分歧、妥善推动南海争🐚端的和平解决，也是更好应🌞对百年变局、共同建设♊人类更美好未来的正确之道。　　中华民族是💥热爱和平的民族，身体⛄中流淌着和平的血液。作为南海🕥最大沿岸国，中国从维护南海地🔎区和平与稳定的大🏉局出发，在南海问题产生♿后🎼的几十年里始终保持极大克制🥘，从👽未主动挑起争议，也没😾有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维护南海的🔻和平稳定，全力维护与🏞周边国家的友好关系，希望共同把南海建☔成和平、友好和合作🎚之海。　　南海稳，则地区国家受益💥；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的🎛热度必须逐步冷却下来😪。南海🥇和平稳定是地区发展👭的重要前提。守好南海的和平底线♌至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这✳一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在🛹又有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水🎲来了又退去一样，这些图谋最终🛃都不会有结果。　　无论🏷南海风云怎么变幻， 绝不会是😞霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与🏛致谢　　《碧波深处有中华🤚—中国在南海领土🍫主权海洋权益的历史和法理依据》智库报告🌃由新华社社长、新华社国家⛪高端智库学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新💆华社国家高端智库学术委员🏍会副主任吕岩🏉松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端🌤智库学术委员会🚒执行副主任任🤩卫东任执行副组长。课题组成🥈员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🤚校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访🎡、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报✴告写作和发布过程中，中国南海研🔞究院创始院长吴士存、中国🧀南海研究院原院长王胜、中国南海研究🌷院研究员陈相秒、中国💬南海研究院研究员闫岩、中国南👯海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法😕治研📋究院院长肖永平、武汉大学国🥖际法研究所🐓副所长张辉、武汉大学😬国际法治研究院副💋院长冯洁菡、武⏭汉大学中国边界与海洋研究院教授📻雷筱璐、武汉大学中国边界与海🗣洋研究院教授蒋小翼、中👂国社科院亚太与全球战略🔳研究院亚太安全与外交研究室🕴主任张洁、中国现代国际关系👢研究🔦院研究员杨霄、自然资➰源部海洋发展战略研究所😅研究员陈曦笛等专🎄家学者给予了多方👲面的🍊帮助和指导，在此一并表示诚挚谢意。　　点击🏨下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国👌在南海领土主权海洋权益的历史和🐦法理依据

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叶芽遥希/櫻井綾音/Ivory Mayhem/ジェナ・クローヴ

（青岛日报／观海新闻记者 並木沙耶）