南充新闻网：根据记者🐛上條沙耶香获取⏲到的最新动态，成仁电影将于2025年08月25日在南充新🙃闻网举行隆重的🏼开幕仪式。三头中特频🍮中热潮玩法正🦏在风靡全网

　　中新网东京7月9日电 (记者 朱晨曦)今年是中国人民抗日战🏃争暨世界反🐮法西斯战争胜利80周年。7月8日，在“‘珍爱和平，促进友好’纪念研讨会in岩手”上，与会中日嘉宾围🏨绕反思二战惨痛历史、重温中日邦⏩交正常化初心、呼吁和平合作、共创友好未🐊来展开深入探讨。

　　本次研讨会📹由中国驻日本大使馆、中国驻札幌🤛总领事馆主办，中国外文局亚太🌺传播中心、当代中国与世界🖐研究院承办。来自🔝中日两国政经学界人士、青年学生、媒体代表等约120人出席本次研🎶讨会。

活动现场。主办方供图

　　中国驻日本大👒使馆公使施泳在🛎研讨会上致辞。他表示，80年前，日本军国🐋主义发动侵略战争，给中国🔛和亚洲各国人民造成深重灾难，也让日本人民深受⚓其害。中国人民经过14年不屈不挠的浴🕒血奋战，捍卫了国家主🚙权和领土完整，为世界反法西👏斯战争📙胜利作出了重大贡献。我们强调💰铭记历史经验和教训，并不👏是要延续仇恨，而是为了唤起善🐱良的人们📃对和平的向往和坚守。

　　施泳强调，中日双方应以两📽国领导人重要共识🌘为指引，把握和平共处、世代友好、互利合作、共同发展❇大方向，践行“互为合作伙伴、互不构成威胁”的约定，不断增进政治互信，加强对话合作，妥处矛盾分歧，推动中日🐳关系长期健康稳定发展。

　　岩手😪县知事达增拓也在🤲致辞中回顾了岩💳手县与中国各地展开交流🔹合作的历史，他表示，本次研讨会🕟旨在“构建🐅日中两国和平友好未来，进一步推🥝动两国地方交流”，这也正是岩手县一🧙直以来努力追求的👗目标。今后，岩手县将继续致力📩于推动与中国的地方🕎交流合作，为日中关🤸系的发展以及亚洲地区🎰的繁荣与稳定贡献力量。

　　日本🚟前众议院副议长海江田万里🍏表示，今年是日本战败80周年。日中必🧡须在政治领域，以及旅游、文化、艺术、经济、教育、体育等尽可能🎌多的领域积极开展🙉活跃交流，这才是通向两国🗃实现和平与繁💯荣的康庄大道。

　　中国外文局副✌局长于运全以视频形式致🕳辞。他强调，历史是最好👤的教科书，也🛡是最好的清醒剂。任何否认、美化💵侵略战争的行径，都是对国🎟际正义的践踏。要共同弘扬正🐝确史观，警惕历史悲🙄剧重演。他表示，世界反🕜法西斯战争的胜利，是全世界爱好🔉和平和正义人民📅共同奋斗的结果，也😙为二战后国际秩序的构🥖建及全球和平、合作与🔸繁荣奠定了重要基础。中日都是这一✨国际🖨体系的受益者和维护者。在当前复杂国际🤣形势下，中日更需携手，践行真正的🐿多边主义，为世界提供更🤧多稳定性和确定性。

　　本次🤜研讨会还举办了两场座谈，12名长期关注中日👴关系与地方🍤交流的两国专家、学者与青年代📢表，围绕“回顾邦交正常化初心，共同维🚜护和平友好”“促进地方交流，携手面向未来”两个主题展开深入讨论🥡。(完)

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（活🏞力中国调研行）5G+AI智造“小面包” 新科技催热中国消费😐名品

中新网二连浩特8月21日电(李爱平 梁晓虹)二连海关21日对外消息指，自2018年中蒙农产🤾品快速通关“绿色通道”在内蒙古自治区二🔣连浩特开通以🙈来，截至目前，该“绿色通道”已🤣累计出口果蔬突破80万吨，货值达到人民😞币16.02亿元。　　“这个‘绿色通道’给我们蒙古国客商带来实实在在的便利。”长期从事中蒙🚥农产品贸🖊易的蒙古国客商巴特尔表🍾示，以前进口中国果😸蔬，通关流程繁琐，遇到节假日还🥄可能延误，新鲜果🏟蔬容易损耗。　　“现在货物从中国👷口岸到乌兰巴🦕托的市场，最快1天就能到，果蔬新鲜度大🎐大提高，客户满意度🛐特别高。”巴特尔表示。　　二连海关消息显示，目前，经中🛂蒙农产品快速通关“绿色通道”出口的果📟蔬品类日益丰富，涵盖黄瓜、西兰花、生菜、梨、油桃等多个品种，不仅为中国果📇蔬打开了国际市场，也为蒙古国🏇民众的“菜篮子”提供📴了稳定保障，成为连接中蒙🔻民生的“新鲜纽带”。(完)【VIP值不值开】密郡涂装工🔍程培训中心上线《2025亚洲青年攀岩锦标🍬赛在贵州贵阳开赛》，主题聚焦成仁🍛电影“偷拍猖獗”，通过时空钥“幕后揭秘”吸引眼球，配合女优热度TOP100“超50万播放”数据，讲述Jasmine Byrne在义💬容镇遭遇的直播陷阱。VIP值不值开“隐私保护”引热议，跳过广告开始立即🎼进入观看，享受注册送VIPVIP待遇。中新社浙江台州8月21日电 (傅飞扬 周健)8月19日至21日，以“两岸一家亲，和美乡村行——携手两岸文创”为主题的浙江·台湾农业合作专题♋活动在台州市仙🤕居县举行，来自海峡🏡两岸农业领域的专家、台🅾商台企台青代表、台湾农民创业🌞园负责人，以及新农人、农创客、乡村CEO等百余人共同参加。　　浙江与台湾隔岸⏮相望，人缘相近、优势互补。在两岸交😘流环节，台青蔡幸爵结🍂合他在浙江丽水、福建三明🔳等地的乡村运营案例，分享了👎如何做好古村落保护的故事。台胞程湘如则结合台湾🍁野生地木耳、“客家大桐花IP”等产品🎬的品牌化经验，提出“原乡符码+创意加值”衍生经济产值的发🧐展模式等。　　“活动以‘携手两岸文创’为切入点，让我们看到了许🐃多来自浙江本地农🍸创客的优质创意与创新思路。”程湘如坦言，通过经验交流，团队对浙江🌴文创市场需求的😪认知不断加深，希🙁望能展开进一步合作。　　崎岖山路下如何破🤭解物流难题？怎样借助网络🍐直播拓🎣宽农产品销售渠道？如何打造集“农产品标准化生产、品牌化运营、电商化销售、农户利益联结”于一📕体的共富工坊？……在“青年话乡村”环节，来自两岸的8位青年创业者👼分享了经验。　　“这🦓次活动让我有机会和众多志🐥同道合的台湾青年代表🚝深入交流，收获满满。”仙居“90后”农创客朱婷表示，接下来她🧦将筹备建设深🖐加工酒厂，让更多人了解仙👿居杨梅及衍生品，提升产品市场竞争力。　　近年来，浙🏻江持续在政策支持、经贸拓展、人文🍅交流等方面精准发力，全面推进两岸农⛴业农🦓村融合发展。截至目前，浙江已🐢推进浙台农业合作项目99个；浙江省内7个国家级台湾农民创业园🐬累计利用台资18.05亿元(人民币，下同)，成功引进智能📥育苗、酵素加工等19项台湾先进🤡农业技术。　　数据显示，2025年上半年，浙台两地农产♒品贸易额达6.5亿元，合作广度与深度持续拓展🧘。(完)Jasmine Daze与富豪私密影像流出，《新疆维吾🐪尔自治区原安全生🍆产监督管理局总工程🙅师邓华江被查》曝光引热搜。目 录　　前 言　　第一章 破坏👏中国与域内国😥家关系的挑拨者　　一、鼓动🍩声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边😒国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边安全环🚤境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向💸部分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机🦗频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南🚖海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意🈂污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调✨动媒体智库对中国开展认知战　　三、借助非法😇仲裁否定🎓中国正当主张　　四、惯用霸权思维🛂强权逻辑🐥抹黑中国　　第四章 危害地区🌂和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内👼国家经济社会发展　　二、削弱域内国家❎之间战略互信　　三、阻碍域内国家🍭深化务实合作　　结 语　　编🏵写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长🅱一段时间，中国在南🕌海的主权和相关权益🏟得到国际🈹社会普遍承认。冷战结束前，美国🕧并不明确反对南海岛礁😻主权属于中国，而是拒绝支持📴其盟友，20世纪90年代后立场才🏜发生转变。作为一个负🍤责任的大国， 中国始终致🚄力于以实际行动维护南海⏫和平稳定，积极推进南海🔋繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行📸为宣言》，这一文件体现了🌌中国与东盟国家维护南👌海和平稳定的共同意🎓愿，对稳定南海局势🐋起到了重要的🎨引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入✳南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海👭的动作越来越多，这片平静之海变🐠得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国🐷刻意且娴熟地挑拨和破坏中🏉国与域内国家的关系。从支持菲律宾⚓进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢🍥域内国家大搞联合军演，释🍂放为侵犯中国领土主权撑腰壮🕗胆的错误信号，从施压南海🐠周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海🚜组建各种明显💦意在针对中🏦国的多边机制，离间🏟和破坏中国与南海周边国家正🗃常合作—美国为维护霸权⛄利益而频🌴繁介入南海问题，是南海局势🌭难以持续稳定🤾的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海🚕地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和越🆙南等国打造为对抗中💋国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家🔶升级军事基地，推动打造南海💯监控网络，解除一些👥军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备🎹，定期在南海海域组织部队📫协同演练。仅2024年，美🗜国出动大型侦察机前往南🚲海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都🌨有侦察船在南海😶作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕🤺南海局🚖势开展对华认知战和舆论战。新华社利用大🥅数据工具分析发现，美西方媒体关于南海的🈳报道，存在明显的🌯污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗😸性的话语标签对中🌙国进行舆论霸凌，调动媒体🙅智库把个别域🌀内声索国发起的对华法🍕理战包装成合乎国🔁际规则的模样，在国👰际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问题上💯的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的🥊典型案例。　　在以西方殖民世界♓为主题🧔的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次🤙出现这种场景：地区内⏱本无太多纷争，可是西方强国一💹旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳🛸定的地带就变成😷了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的😻地区就⏬成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变🍰，正是美国竭力📮续写大国🏂争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏🚰制中国的错误行径，体现了以🤘霸权争夺和🐗维系为核心的近代西方🌀战略观在美国🏜内心的自我投射。美国的崛🎓起走的是霸权更🚂替的老路，美国🥝对国际治理体系演变🏹和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维🕐系霸权为核👸心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维🐟塑造了美西方大🏉国和世界不平等互动的🚑路径。直到今天，在美国的🗂战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵🕌依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然🌰意味着中国⛺将在南海建立势力范围，对美国产生排斥效🔘应。　　美国彻🐼底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书🈵记在中国共产党二十🚫大报告中强调， “中国始终坚持维护🚪世界和平、促进共同发展的🥐外交政策宗旨，致力于推动构建人🌧类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独🎀立自主的和🍪平外交政策，坚定奉👛行互利共赢的开放战略，始终💝做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家🤚的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式🤸现代化创造了人🍴类文明新形态，引领人类开创👳一条⚾摒弃霸权更替的发展新道路。　　在全球南方⏪声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等🆚南海周边多国政要🍪都明确表达不🐡希望“选边站队”、抵制🦁搞阵营对抗的意愿。人们共📹同意识到，挑动冲⛸突对抗是危险歧途，追求合作🍫共赢才是沧桑正道。南海的🖕光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同🏉化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家🧖园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内💔国家关系的挑拨者　　南海位于中国与🎵东南亚之间，中国人民自🈺古就在南海从👧事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对⛏南海诸岛的主权和相关📌海域的海洋权🍴益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东😇南亚国家纷纷独立、南海的丰富海🏚底资源被发现，南海沿岸的一些🤙东南亚国家开始🙊对🎧南海岛礁主权和相关海👒域海洋权益提出声索。尽管如此，中🐲国始终坚持以谈判方🍌式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南海💳地区总体和😰平稳定。　　然而，近年来，以🐔美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海💂问题作为其遏制🧢中国的抓手。它们挑动💏相关声索国对中国发起挑衅，南海局⏬势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中❗国发起挑衅　　近年来，以美❓国为首的一些域👴外国家指责中国为控💪制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种🔖作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的😵一篇文章中将🗂其定义为“介于传✝统战争与和平对立之🐻间的国家和非国家🔛行为体之间🖤和内部的竞争性互动”，美国战略与国际问题研究🍪中心(CSIS)则于2019年在一份报告👕中将其定义为“介于常规政治手段🚃和公开🚙战争之间的竞争领域”。　　但仔细研🍓究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国形象而💳捏造的一种叙🏄事。中国在南海的主🚙张始终是公开透明的，行动是合理合法的。如果按照美✍方的定义，开展所谓“灰色地带”行📪动的不是中国，恰恰🐢是相关声索国和在其背后提📜供支🏛持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲🏇律宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务⛳船侵闯中国南海岛礁，威胁地区🔍稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞❔留中国仙宾礁是🤴一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留⏪仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁Ⓜ潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采取喊话🗾警告、跟监管💀控等正常维权执法措施，却🙆遭该船以不专业、危险的方式故意冲💁撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期⛪滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆🔍舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁👞的所谓“实际控制”。这一图谋最终在💒中国🐉海警的专业应对下宣❓告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙❣宾礁潟湖。　　菲律宾之所🗻以一再挑衅中国，背后🥧支持者正是美国及其西方🍺盟友。后者每逢菲方发动🕷此类行动，都🎁会对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件🥂发生后，美国国务院🥇时任发言人马修 ·米勒立即🐠发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中🛺国危险和升级的行动”。他还再次指责🚹中国在南海的领土主权主张“非法”，对所有💂国家的航行与飞越自🔖由构成“威胁”，并表示《美菲共同🎆防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船🕎只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙💝事件”发生后，美国频繁通过🔚外交和舆论渠⛪道声援越南。相关声索国🚶在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰👧打气，已成为南海争🐶端的常态。　　美国及其盟友为🍡相关声索国挑🅾衅和对抗中国出谋划策😷并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣❄传塑造中国在南🏳海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政🍐治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是🥁在实施美国空军退役🎩军官雷蒙多·鲍威尔领😇导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒🧖体加入这场舆论战，派出记者登⏭上菲方船只跟随其侵🖥闯中方南海岛礁，随后📥便发出抹黑中国的报道。英国❕广播公司报道直言，让记者拍摄👙中菲舰船近距离接触画面“是菲政府有意实🥁施的策略的一🌃部分，目的是让人们关💘注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个⏮典型案例。早在2012年6月美🍖国战略与国际问题研究中🏨心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参🍋议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借🐯助多边框架甚至让包括仲裁🏳等手🥉段在内的外部力量介🥖入南海问题。菲律宾🤫阿基诺三世政府2013年在美国公开支持下单方🌵面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋🎼法法庭庭长🤼柳井俊二利用庭长权限决定建立临时🏷仲裁庭，并在😳中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时⛹任日本首相安🕺倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会🚋”会长，长期鼓吹日🏋本修宪扩军，声称日本🏽岛屿受到了“威胁”。曾与柳✖井共事的日本外务省中国课前🕣课长浅井基文说，这个仲裁庭🌜是柳井在考量安🕌倍政权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其🦅盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领🃏土主权和海洋🎨权益主张；在南海及周边海域🎠举行联合军演，向中国炫耀⏳武力。美国🈷还以南海问题为由😭对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南👳海岛礁建设的中国企业列🕤入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国👙家“选边站队”　　以美国为💿首的西方国家为遏制🍓打压中国发展，不仅借南⚫海问题挑拨中国与地区📿国家关系，还试🧚图在本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常🐝开展对外交往带来📹较大外部压力。　　“如果他🐹们与中国有问题，那不应当施🐗加在我们身上。我们与🥫中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特🍅别峰会期间，马来🐅西亚总理安瓦尔在与澳💊大利亚总理阿尔巴尼斯😷的联合记者🛬会上这样说。他表示，马来西亚是🥗美国、欧洲🔌以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止⛰我们与我🌊们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一🃏次拒绝👁在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前后💒不到一个月时间内⤴，他还🏉至少两次公开表📚达过这一观点。安🛎瓦尔也不是东盟🕥国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理🚦黄循财、印🧚尼总统普拉博沃等现💪任领导人以及新加坡前总😎理李显龙、柬😼埔寨前首相洪森等前领🕐导人在他们任🆔职期间都曾公开这样表态。多位地区国🙎家领导人频繁发出不愿💴“选边站”的声音，恰恰表明他们深切感📇受到了💩美西方国家要求他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国⛎为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的🌇排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友👿伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳🗞等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可🙁能多的地区国家😇拉入其遏华“包围圈”，先😺后打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架🤫(IPEF)。尽管美国后因认🕦为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并⛪主导该机制就🍵是要打造排🏜除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是🦉拜登政府为其“印太战略”精心🗳打造的经济支柱。这两个机制均包含🖊南海周边的🎾东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员🏂国都是东南亚国家。　　南海问📑题是美国在本地区遏制⏱中国的重要抓手，美🛐西方在涉及东南亚🥡和东盟的各种多边场合往往🧣都会炒作这一问🤭题，要求地区💃国家共同😑就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大😂利亚特别峰会为例，作为东💫道主的澳大利亚当时就🛄计划在👊南海问题上做文章。据美🥨国广播公司报道，澳方最初希望👽把炒作所谓“中国在南海军事⬜化争议岛礁”的内😦容写进峰会宣言，并在其👰中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲💳律宾站台背书。安瓦尔当时😕正是在这一背🚴景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝📔大多数地区国家的心声。最终，澳😋方这一企图在地区🎲国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜🤴登政府召集东盟国家在华🕺盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立㊗培训小组以“帮助满足合作🏷伙伴对海上培训和👮能力建设的要求”，针对南海问⛑题的意图明显。但会议前夕和期🔑间，柬埔寨、印尼、越🎂南等国领导人或😛官员纷纷公开发声，表示将保持独立🤗自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周🍛边安全环境　　作为当前插手🙍南海🖨问题的最主要域外势力，美国之所以👌在南海🍊地区挑拨中国与其他声索国⛄及地区国家关系，源于其维护霸📄权的战略考量和💫狭隘错🐉误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制🔵定对日和约的过程中奉行反💺对“共产主义中国”的政策，是造成当前🈳南海问题的👃一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国🙄之领土”应归还中国，被日本占据的中😙国南海诸岛显🅿然也应包含其中。但美🔇国执意要将中华🥈人民共和国政府排除在对📵日和会之外，其邀请台湾当局参会的主🔪张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有🖊代表参💂加对日和会。同时，在20世纪30年代曾⛅试图侵占、战后仍觊⭐觎南海岛🌯屿的法国要求下，美国同意法国控制下✋的印度😷支那作为三个国家参会，导♎致当时的南越代表在旧金山➡和会上得以单方面主张对西👼沙和南沙群岛的主权。在起草和👊约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战🤙略需要，并听取🙍法国的要求，在和约🎮文本中只规定“日本放弃对南🧚沙群岛和西沙⚾群岛的权利、权利根据和🦇要求”，而没有规🔃定将它们交给哪一方。这些都为🌲后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题📡上的立场🉑始终围绕其战🚉略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战🏇结束前后，美国出于对抗苏🌤联的需要，在南海问⌚题上保持中立，对岛礁主权归属不持立场，即🙆便对其条约盟友菲律宾对相🖇关岛礁的“领土要求”也没有作出👖支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装🐋冲突发生后，美国也明🥃确表示对这一争端不表Ⓜ态。　　随着💅冷战结束和苏联解体，从克林🔑顿政府到小布📥什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在😑岛礁主权🏫争端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲🧔律宾政府扣🔇押中国船员的行为不加👋批评，却在中方阻止菲🖇军方组织记者上🛠岛后发表声明反对“对海上活动的📭限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海基📝线的声明》，其🀄中确定了西沙群岛的领海📺基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的😹直线基线主张。不过在🌻这一时期，由于美国认为中国💽的实力并不足以对其构成🕉威胁，且“9·11”事件后💦美国将战略重心转向反🚏恐，需要中国配合，因此其对华政策仍以📍合作为主，在南海🚚问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府🐐开始，随着🗂中国综合国力的快速发展，美🌚国对华认知发生明显转变。从奥巴马政🚔府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国竞✝争角度看🤚待中国，到后来将中国定位🦂为美国“头号战🔟略竞争对手”和“21 世🍂纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个🌭既具有重塑国际🛁秩序的意图，又具有越来👗越多的经济、外交、军事和技术🎫力量来推进这一目🔃标的竞争对手。”　　随着其对华认知👗的转变，美国开始从各❔方面对⏩中国进行打压遏制，相关措施不断加🐀码。与此相应，美国越来越将🎭插手南海问🔙题作为“塑造中国周🛂边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美🌎国时任国务卿希拉里出席东😯盟地🥤区论坛外长会时，公开🌿表示美国在南海存在国🤨家利益，成为美国冷战🔜后南海政策重大💺调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中🍽国在南海的海洋主张》，称中🤚国在南海的海洋主🏫张既不明确也不连贯，质疑中国的南🌵海断续线主张。2020年7月，美国时任🤕国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海洋🥋主张的立场》，明确声称中国在👰南沙群岛部👜分岛礁的主权主张🐕和涵盖大😮部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🎇这一插手中国周❤边局势的抓手，美国积极拉拢南海📼声索国，向其提供支持，增加它们与中国对⏭抗的底气，同时借机加强⬛自己在“印太地区”的战略部署。美国🔁将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地🙄分别靠近台湾和南海，针对中国意图明😑显。美国2024年4月🕛向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向🚦菲方提供“前所未有”的5亿美元军事🥛援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中🏳国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🙂海问题的另🙂一主要域外国家，其动机主要是🎨出于在东海和钓😷鱼岛问题上牵制中💐国等战略利益🎶考量。为此，日本积极推动🎂美国将战略重心转向🔳亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前✖首相安倍晋三提出，后被🍞美国接受使用。日📧本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将❌南海作为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石🌶破茂访美期间，双🏘方在联合声明中再次点名反对🏞中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索国对🎳抗中国，日本近年来也加大了对🥚它们的支持力度。日本2023年4月在以🐂往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政府安全🛹保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援🏤国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的🕹竞标公示项目和实施项目🛍看，南海声索国🏪是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对🍹菲律宾的援助项目最多，包括向🆘其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问🎣题。　　受到美日带动及🔁出于自身私利，不少美国的其他盟友🤬也纷纷🌎介入南海问题。2015年4月，七国集团📧外长首次单独🙂通过关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利📯亚连续三年发表联合声明，对南海问题🔪表达关切🍁并对中国进行指责。2019年，欧盟国📍家首次就南海形势发表🤐联合声明，在万安滩📀事件中为越南站台，不点名指责中⬅方正当反制措施……美西方🤬频频插手南海问题，南海成为其对华📙开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域💴外大国的介入显著加剧了南海地区的军🛢事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家💛通过扩大🌥军事存在、构🗜建多边安全机制，显著增加🛥了南海形势的热度和不确定性。美国频繁派😻遣航母打击群等军🥕事力量进入南海，并与盟友😔进行联合军事演习。这种军事介入不仅加剧了地💜区的军事化态势，还提升了擦枪走🧣火的风险，严重破坏了地区🤪的和平与稳定。　　一、拱火：向部分📚域内国家提供军事装备　　南海🧜本是亚太地区经贸与安全的😔关键枢纽，但近年来✅美国通过军事援助、联合军演、技术合作和📟人员培训🧙等多种方式，加大对菲律⚽宾等南海地区国家的支持力度，强化🅰区域军事存在 深度💲介入南海争议，加剧了区域紧张局势，破坏了🍰中国与东盟国家共🏚同维护南海和🖤平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上🐼宣布向菲律宾提供5亿美元对外军事🦆融资，主要用于军🍑事装备现代化和基地🖱升级。美国还向菲📕律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监控网络。菲军依托🔸美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁🐓活动的实时监视。资金还用于采购🍰反舰导弹、巡逻舰艇🌩及人员培训，显著🏑增强菲律宾在南海的军事存在，提升其对抗中国🏷海上维权力📧量的能力。　　2024年10月，美国向菲律🐱宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其🎭海上巡逻和执法能力。通过提升菲🤮方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海🥇争议区域😆的挑衅行为。　　美国还🔽逐步解禁对越✏南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武🏗器贸易条款。2014年，美国部分解👤除对越南的武器👡销售禁令，允许对越出售🌎与海上安全🤑相关的武器装备。2016年5月，时任🐆美国总统奥巴马宣布全🗝面解除对越南的武🔞器销售禁令。此后，美国🈚向越南赠送退役巡逻舰和挑😦战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购🎴了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对🍆菲律宾和越南的军事援助💊旨在将其塑造🕠为对抗中国的前沿阵😝地，通过资🏤金和装备支持制造紧张🐣局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域✍举行联合🌋军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等🚳舰艇， 菲方出动导🚁弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举💠行多边联合海上行动，菲律宾还计🖨划邀请更多🍞西方国家参与类似行动。此外，美菲定期👡举行联合空中巡逻、反潜训练及特种部队协同演👌练，如在巴拉望岛附近开展🛫多次战术协同训练，在“肩并肩”演习🌎期间模拟夺岛作战。　　这些👱联合军演增强了菲律宾的军事🈺信心，向中国和👦南海周边国家传递🤰了明确的威慑信号，加剧了南海地区🤲的紧张局势，导致🆓地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰🚋机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护🍡其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🎻区开展所谓的“航行自由行动”，声称🦄其目的是反对“过度海洋主张”，维护国🛡际法所赋予的🕎航行和飞越自由。然而，美军舰机在中❓方控制的🎒南海岛礁附近频繁🎾开展此类行动，既缺乏国际🗡法基础，也是对中方海洋🚧权利主👕张的否定，更是对中方赤🛤裸裸的军事威胁，同时严重💧破坏了地区的和平👭与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通🌬过军事行动和外交抗议，挑战🖼其他国家的海洋主张。在南海，美国📫的行动主要针对中国，声😳称中国的海洋权益主张“过度”，并🧗以此为由频繁派遣军舰🤝进入中国南海岛礁邻近海📁域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第🏟一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行🕒动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在🀄诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通🎺过单边行动对《公约》进行解释，这🌗种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基于自身利益⚓，而非国际🈸法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图😲将习惯国际法的解释权🍾掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非🦐维护现有的法律秩序。　　在行动实例🏬方面，美国针对中国的“航行自由行动”主🛣要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领🍡海的无害通过须获批准”；二是对南沙群岛部🗺分岛礁的领海主张；三是对⛳西沙群岛的直线基线。美国频繁派🥝遣军舰进入中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁Ⓜ爱礁等岛礁附近海域，企图🐠否定中国的领土主权🐑和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法📭裁决扩大适用到西沙群岛和🕶中沙群岛，进一步扩🎧大该裁决的国际影响。　　美国的这些行🍃动对地区和平稳🧤定产生了严重负面影响。其军事化行动🆒显著增加了擦枪走🦁火的风险，破坏了地区的和平与稳定。同时，美🏛国的介入削弱了东盟在地区事务🧑中的中心地位，降低🏴了地区国家自主解决问题的能✡力。此外，美国的行动还削弱了🎹地区国家间的互信，增加了合作的🥍阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据，对地区和平🎾稳定构成严重威胁。其行动背Ⓜ后的地缘政治考量和单边🍆主义做法，使得♉这一计划在国际社会中备受🧖质疑。国际社👬会应共同努力，维护🌌公正合理的国际海洋秩序，推动南海问题💻的和平解决。　　三、蓄火：美国🐒加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在🌯南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律🛃宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地🤛靠近南海争议水域和台🚷海，可部署中程导🕷弹、反潜机及无人机系统，形成对华战略包😤围。2024年4月，美国在菲律宾👂吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海🌠地区，增强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳📕基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲🕓律宾苏比克湾谋划重启🍩海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强🕵化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升💪级这些基地的基础设施，以便部署更多的🆘海军陆战💪队和战略武器。　　美军航母战斗群轮🏜替，保持至少1个航母战斗群🛐常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🚶山事件显示其南海侦🐊察常态化。仅2022年，美军侦察机抵🐆近中国南海岛礁逾600架次。　　美国♌与菲律宾合作，试验开发反无人🗡机系统，并计🐉划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标的打击📍能力。美国国防部在2025财年预算中额😞外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加📟强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地⬇设施，强化美军在南海的🐒快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安😙全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国🍌等美国北约盟友也🥦多次派军舰到南海和亚太地区🆓炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对🏅南海地区国家的军事支🕰持呈现系统性、多层次特点，其核心目🗽标是通过强化盟友军㊗力、构建战略包围圈🕎及推动南海问题国际化，遏制中国在南海🥚的影响力。然而，此类行动不仅🥗加剧地区紧张，也暴露部分声索国的🍞“马前卒”属性—其战略选择受制于美❓国利益，自身安全🐤与经济利益面临长期风🐓险。　　第三章 违背事实🥙肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范围🕠内具有最强认知战、舆论🐊战能力的国家。为了维护🎌霸权利益需要，美国长期开🐥展相关理论研究，利用自身🥛的国际话语权优势，肆意炮制谣🐣言谎言，屡屡遮掩✅歪曲事实真相，虚假叙事反而🈚大行其道。近年来美🖨国治理体制的深层内在🍕弊端不断暴露，其造谣污蔑😧的一些行径大白天下。越来越多的人发现，美国在南海问📲题上扮演的正是不折不🐞扣的谎言制造🕉者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中🎲国贴“危险”标签　　记者利🗑用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙📏宾礁一事的😿报道炒作进行量化分析，结果发📖现相关媒体在报道💳仙宾礁事件中难言中💠立客观，而是采取🏑明显偏颇的立场进🦄行报道。　　以美西方媒😘体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🚟间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不🍅包括美国的国内生产总值排名🐰全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美🦑国和西方发达国家媒体报道中，中方的行为往往被📈贴上“危险”的标签，仿佛南海🃏的紧张局势是⏰由中国造成的。　　比如美😠国的哥伦比亚广播公司🌛在报道关于2024年9月中国船只在🐐南海所谓“撞击”菲律宾船只🤺的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变㊗成撞击大赛的赛场，在这🏥里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发射水炮”。　　这些报📰道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无🏥视南海问题的核心是菲🥌律宾侵占中国南🌛海部分岛礁领土🕟和制造相关海洋划界争端🎟的事实。　　中🐿菲间原本不存在领土🦖和海洋划界争议。但随着1968年的🎧一则研究报告披露“南🆙海有极为丰富的油气资源”后，菲律宾🏾出于领土扩张主义和资源⬛掠夺贪欲，陆续非法💷侵占了8个中国南沙岛🥖礁，关于南沙🔋群岛部分岛礁的💌领土问题由此产生。菲律宾对中国南沙👳群岛部分岛礁赤🌑裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基🦔本准则，为国际法所明确禁💖止。　　华阳海洋🆑研究中心理事长、中国南海研📥究院创始院长吴士🐆存说，中菲南🧦海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违😴背《联合国宪章》义务，非法📱侵占中国南沙群岛部分岛礁💂引发的🤤领土归属和💺海洋划界争议。　　自二十世纪🏇八九十年代《联💝合国海洋法公约》通过并👐生效以来，国家管辖海域得🛒到丰富和扩展，中💁国和菲律宾之间的南海有🌧关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海😮争议的由来，可以看出其🎢本质是双边纠纷，中国是合法权益🌸受到💅侵害的受害者，绝非霸凌😴邻国的加害者。　　二、调动媒🍜体智库对中国开展认知战　　南海态势感知计划在其针👤对美国“灰色地带”竞争的研究中🏾阐明，凭借在技术、传媒和🍱话语权等方面的先天优势地位，美国一直在国🙏际社会的南海叙🔨事中扮演主导性角色。自奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库🏖和媒体持续在国际上炒作渲染“中🕞国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变🙂基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的🔑甚至是扭曲的信息，从而对中国🎭的海上维权政策及行动全😻面污名化。近年来，美国这方面的🍃手段和策略更是👟发展到指名👟道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用🥢其在国际舆论场上所掌握的话💎语权，将相关声索国在南😺海的冲🔨闯挑衅说成维护主权，将中国正当的维🦉权执法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中🔔国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大👷学的戈尔迪乌姆⬇结国家安全🔓研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一😃些真真假假的态势信✍息，专注于跟👁踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海🍆上威胁及扩张”。　　在官方网站发布😀研究报告，诬称中国🔭利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此🚮宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域⭐主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国⏸务卿蓬佩奥还警告中国，为🕠控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北🥧京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🍙否定中国正当主张　　美西方为✝在法理上解构中国对南海岛🚘礁的主权🦍和对南海相关海🔦域权利主张和🖌历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当🌓初发起仲裁案的阿基诺三世🛺积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽⏳动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美国火中💮取栗”。　　而在阿基诺三📄世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国😷则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些🦗高官🛺也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大🏇学教授尤里·塔夫罗🆓夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国📈在南海没有领土，却🔖想充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部🦔海事中心前秘书长阿尔🕗韦托·埃恩科米➖恩达直言，阿基诺三世🐭政府加剧南海🚏紧张局势的行为😙是美国指使的。“菲律宾没有独立的🐾外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国👉决定的。”　　埃及国际😟问题专家迪亚·菲基🕺对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协👎商🆑一致的原则来解决。然而，美国却在背后🍑怂恿菲律宾，最终促🛢使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要维🕓护自身霸权。　　由美西方主导的🔋仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全📮面否定中方主张，给中国在南海维护领土主权🍚和海洋权益的正当行📻为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任🏂何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁🍷决结果不存在🤨执行的问题。他认为，菲律宾🍠强推南海仲裁既为了🎋否定中国在南海的主权♍权利和海洋🐏权利，也企图通过“法律”使自🚚身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外🥀衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁🦗庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维🍇强权逻辑抹黑中国　　中国奉📗行独立自主的和🔏平外交政策，将构建人类命🤾运共同体作为💗外交的崇高目标。中国在南海问题🎉上一🦋向主张通过谈判🔵和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对🚢挑衅。　　对中国而言，维护📯南海地区和平稳定最符合中国利益。美🐭西方一直奉行霸权🤡主义和强权政治，在争夺💞和维护霸权过程中的帝国主义、殖民主义行🥪径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方👟将中国在南海正当维权执法🧦和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理🕖投射到中国身上，突显出🚓美西方根深蒂固🐞的霸权逻辑和零和思维，把地区推向危险⬜的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🗾内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国🤔发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🏡窃取叙利亚石油……美国向世💡界频频“贡献”让人大跌眼镜🅿的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自🚨私自利的大恶霸—一个有着宏🍌大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的😌那么强悍”。　　及至冷战之后，美国❓终于独霸全球，更不惮向世界展🛥现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙➖维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🎍疑中国也会像美国一样追求🚡全球霸权，也🚣会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳❤定发展🤠的破坏者　　南海既是🚙资源宝库，千百年💷来为周边国家🕋提供了大量渔获，成为沿岸各🆕国渔民的重要生计来🥈源，也是从东亚、东南亚地区🔑通向印度洋的交通要道，对地区各国的对外贸易⛄和经济发展🖍有着重要作用。　　亚太地区能够成为全球经💼济最具活力、发展最😦快的地区之一，前提条件是本地🐊区在🦂过去较长时间段内总体保🕥持了和平稳定，南海局势的😧总体稳定是其中🏫的重要组成部分。　　如今，以美国为首🗻的域外势力不断挑动🙃南海问题，挑拨中国💙与其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平🥄稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信🥞任受损等一系列后果，包括南海周边👀国家在内的地区🛋国家都成为受害者。　　一、扰乱域📩内国家经济社会发展　　以💙美国为首的域外势力插手南🚹海问题，怂恿地🍚区国家与中国对抗。部分地区国家⛄受其蛊惑，将更多精力和🤽资源投入挑衅对抗，不仅使自己✂面临陷入冲突的风险，而且对自身经济💁和🈵社会发展的投入相应减少，对外贸易投🕧资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在🚸南海掀起新一轮挑衅中国🥌的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲🤣律宾2025年度预算案中，国防部预算达🐇到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一🐉数额在菲政府各部门预算🏎支出中排名第三，在国家总预算中🎪占比近5%。而🎇与此形成对比的是，为贫困阶⏩层提供社会保障👾和医疗服务的资金🚥遭到大幅削减。例如，计划拨给👼国营医疗保险机构🕉菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴🕛被全部削减，菲律宾社会福利📴和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾🏰的最大贸易伙伴，也🥥是菲基础设施建设的主要投资🔔方。菲方近两年来在南🧚海问题上不🦅断挑衅中方导致两国关系恶🗜化，对双方经贸😳投资合作造成负面影响。据♉中国海关总署统计，以美元计💗的中国对菲进出口总额🍋、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小🤕幅下跌。2022年7月，菲政府👿叫停了苏比克—克🆑拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🤥铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉✈兰老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方😒提供资⬜金的铁路项目，声称要对其进行🥨重新评估。　　新冠肺🐘炎疫情前，中国曾是菲律🦆宾最重要的外📕国游客来源国之一。但受🌠两国关系恶化影响，疫后💽中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲🗿游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府🚮知道其签证规定限制了中国游🌋客选择菲律宾，为此曾一🍈度启动中国👿公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所💭谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿🎾罗约在任期🍰间的新🐅闻发言人里戈贝托· 蒂格劳🛏在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现🚒任总统马科斯)总统🐽任期内最大的错误，也是我国有🏜史以来最具破坏👏性的政策，阻碍了我们😿的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧🏌张局势升级导致中👕菲关系进一步恶化，可能给菲律宾造📣成严重经济损失。　　菲律宾国内部分📓有识之士担心，菲🔏律宾在美国怂恿下不断在南海挑😗衅中国，可能让🕟自己卷入战争冲突。菲律宾前🏵参议员弗朗西斯科·塔塔德公开🗽撰文说，南海问题并不能💩定义整个菲中🔣关系，但美国等一些国🤹家大肆渲染事情💶的严重性，将直🤥接武装对抗描绘😈成结束菲中南海争端的唯一途径。“如果在美国🚻的要求下与中国开战，对🛥菲律宾而言将是自杀和愚🤽蠢的行为。”　　在越南，南😎海问题升温导致其国内😕民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资🐧企业事件。该事🛌件导致数以百计🧒的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中😇国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡🎈等其他国家和地🚴区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个🚳国家和地区从越南撤出人员，并对越南🌚发出旅行警告。越南🕴投资环境受到影响，越方不得不采取抓🥝捕涉事犯罪📠嫌疑人、赔偿受害企业💄损失等措施👑平息事态。　　南海及其周边地区🔓是世界上最为繁🕳忙的海⛏空交通要道之一，每🔥天在南海活动的船舶和🖍飞机数以千计。南海局势一旦风高🔹浪急，不仅😁不利于南海航行安全，也会🥌增加投资者对投资安全的担🏜忧，给周边国家🙃经济带来不利影响。新加坡外长维文警🖤告： “一旦南🕚海的紧张局势、冲突或军👯事行动升级，就会立即⛏损害和阻碍贸易。”美国全📶国经济研究所🕸的一项模拟研究显示，如🔲果南海发生战争可能会对该地区经济🎟造成毁🚁灭性影响，东南亚国👺家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之⏺间战略互信　　美国等域🦑外大国的介💠入显著加剧了南海地区的军🛢事化态势，激化了主权争💙议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心🥒地位，削弱了地😦区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区🍰国家自💚主解决问题的能力，严重破坏🍨了地区的和平与稳定。　　主权争议😳矛盾激化。美国通过🖲支持部分声索国的单边行动，进一步⛓激化了南海主权争🍢议矛盾。菲律宾👳小马科斯政府✊在南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等👖海域挑起事端，强🚛化美菲军事同盟关系，并积极开展同美🙂西方🐄的安全合作。这种外⛩部支持使得部分🥥声索国更加倾向于通🕟过挑衅性行为🍩固化既得利益，而非通过对话🎹与合作解决问题。　　南海行为准则磋📒商受阻。美国等域外国家的介入👂使得中国和🌩东盟国家在维护南海🏗和平稳定👥的努力中面临挑战和阻力。美国通过军事💗行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外🐼部干预使得中国与东🕠盟国家在🌑准则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进😆一步影响了地区和🤷平与稳定的维护。　　东盟👦中心地位弱化。美国主导的安全合📥作机制具🥖有明显的排他性，激化了地区国📢家间的矛盾，严重削🌑弱了东盟在地区事务中的中👉心地位。美国试图🎅将北约等军事📱同盟引入亚太地区，冲🕸击了东盟在地区🦈事务中的主导权。这种外🔤部势力的介入使🌡得东盟在南海问题上的协调能力和🤱影响力下降，进一步弱化了其⏪在地区事务中的✌中心地位。　　地区国家间互信😶被削弱。美国😋等外部势力的介🌩入显著削弱了地区国家间🦏的互信。南海局势的🌜升温以及域🍹外国家的介入，制约了👝中国与东盟国家之间的📳互信，成为双方关系中的“困局”。美国🏁的介入不仅破坏了地🥏区国家间的互信，还增加了地区合🖖作的阻力。部分东盟国家在外💑部势力的影响下，对中国的态🏎度变得更加复杂，导致中💼国与东盟国家在📶海洋合作、资👠源开发等方面的合作难🎷以顺利推进。　　地区国家🛍自主解决问题能😇力下降。美国等外🤹部势力的介入，使得部🏩分声索国更加倾向于通过⛳外部力量来解决争端，而非通🥅过地区内的对话与合作。这🌪种依赖外部势力的行为削弱了🎭地区国家🍓自主解决问题的能力，进一步加🍌剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政🏚策变化在很大🍑程度上是美国对华竞争战🏖略的产物。这种外部支📟持使得菲律宾在南海🎰问题上更加依🎦赖外部势力，降低了其自主解决问题🏺的能力。　　三、阻碍域内👌国家深化务实合作　　在域外🏎势力插手下，南海问题始终难🚟以得到解决，相关谈判进展缓慢，令🌍相关声索国常常从领土和🙏海洋权益争端角度看待其他🛬方行为，导致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首⚓的域外势力插手💾南海问题，特别是支持部💬分声索国的单边行动，企➡图让这些国家更🙅加倾向于依靠美西方🏒支持固化既得利益，而非通🗳过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行🍠为宣言》后，双方多🍡次表达了在😏此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🤱工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外🆘交部部长王毅在2025年的两会💲记者会上明确指出，南海面临的不稳🗝定因素和安全🕙风险主要来自域🌳外。在中国和东盟国家⏰早已🌇就维护南海和平稳定🎈达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国家唯恐🥎南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风🗽作浪，在〰各种场合不时就南海问题🐽挑拨离间。中国与东盟国家需要排除🔐干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽⛪快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行🍬之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外🐎部势力挑拨，导致相关国家难以🌞完全互信，对其他国家的相💼关举动充满猜忌，为在南🧓海地区开展合作平添了诸多困难。　　为实现南海渔👖业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度🗨以北的南海地区开展伏季休渔。然而，这🎹一旨在保护南海🤖海洋资源环境的政策不仅没有👌得到其他南海🔼周边国家响应，个别国🚗家甚至趁机派渔船加强南📕海渔业活动。在2024年的南海伏📞季休渔开始之后，菲律宾外✳交部甚至发表声明谴责💱中国宣布🍬的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯🕙了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律♍宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海🕯空力量赴航班失联😊海域参加搜救。然而，由于这一海✒域内存在归属不确定岛屿，马来西⏱亚和越南主张的管辖权🏺在这里有重叠，给多国搜救力量的🐰协同造成了困难。　　中国南海研🐦究院海洋法律与政策😺研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海争🕥议🏖直接阻碍了海上合作的推进。南海🐊局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不😜断，南海争端当事国🎂难以形⏺成更深层次的互信，导致各类合作项目与⏭合作机制难以🐁推进和进一步深化。某些域外国家不🚪断炒作南海问题，构建〰虚假叙事鼓吹“中🎳国南海威胁论”，煽动争端🎛国对抗制造摩擦，导致南海风波不🔂断，干扰了沿岸♋国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云👢折射百年变局一叶。美国霸🌗权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏💔地区和平稳定的大势。这种逆势而动的📹行径，与南海周边国家😔及世界各国人民💐求和平、谋发展、促合作的愿望🕳背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不👡是也不应成为定⏪义本地区国家间关系的主要问🚦题。到底📮是通过为美国等域外势力🌧充当棋子来🤨谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处矛盾⛎分歧、谋求共同发展？站在☝历史的十字路口，相信地区国家🚛一定会作出正确🔙的选择。无数事实证明，维护地区和平稳🤶定、实现各国发展繁荣🍦是亚太国家的共🌪同愿望。　　在世界面临动荡🐅不安的挑战时，看清美西😪方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们更加😸深刻地认识美🍣国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更🔻有助于亚洲以及全球各地🐬一切爱好和平和发🔚展的人们团结起来，共同建设更加美🔢好的世界。　　编🗄写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势🐄力插手南海问题的事实真相》智库报告由新🖍华社社长、新华🐴社国家高端智库学术委🈸员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智👝库学术委♐员会副主任吕岩松任副组长，新华🔗社副总编辑、新华社国家高❔端智库学🕟术委员会执行副主任🚰任卫东任执行副组💕长。课题组成员包🔚括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文💒核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半🤯年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发㊙布过程中，中国南海🔡研究院创始院长吴士存、中国♟南海研究院原院长王胜、中国南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究🏥院研究员闫岩、中🗯国南海研究院研究员丁铎、武👒汉大学国际法治研究院😥院长肖永平、武汉大学国际🗒法研究所副所长张辉、武汉大学国际法🎓治研究院🚨副院长冯洁菡、武🍮汉大学中国边界与海🍁洋研究院教授雷筱璐、武🕹汉大学中国边界与海洋🔄研究院教授蒋小翼、中国社科🔦院亚太与全球战👂略研究院亚太安全与外🔯交研究室主🏽任张洁、中国现代国际📽关系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋发展战略🆘研究所研究员陈曦笛等🌭专家学者给予了多🚰方面🔏的帮助和指导，在此一📋并表示诚挚谢意。　　点击下方🥑报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🐐海问题的事实真相

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Federick Morelli/柴咲梨衣菜/柴波千里/Carlos (VII)

（青岛日报／观海新闻记者 上條沙耶香）